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省委省政府致全省廣大農(nóng)民朋友的一封信（選摘）

農(nóng)民朋友們：

2016年，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府連續(xù)13年出臺了加強(qiáng)?“三農(nóng)”工作的1號文件，作出了落實發(fā)展新理念、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度。現(xiàn)將今年有關(guān)政策告知如下：

一、繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。今年生產(chǎn)的小麥（三等，下同）、早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤118元、133元、138元和155元，除早秈稻收購價格每50公斤降低2元，其他均保持上年水平不變。當(dāng)小麥、稻谷市場價格低于或下跌到上述價格水平時，將按國家預(yù)案啟動糧食最低收購價收購工作。

二、全面實行農(nóng)業(yè)補貼“三合一”改革政策。將種糧直接補貼、農(nóng)作物良種補貼和80%的農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼，用于支持耕地地力保護(hù)，發(fā)放給所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民；補貼資金主要與耕地面積掛鉤，以二輪承包面積為基礎(chǔ)。將20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)?“三項補貼”增量資金，用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，主要用于農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。

三、繼續(xù)實施農(nóng)機(jī)具購置補貼政策。對秸稈粉碎還田機(jī)械、水稻育插秧機(jī)械和玉米收獲機(jī)械實行敞開補貼。實行“自主購機(jī)、帶機(jī)申請、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到戶”操作模式。通過“一站式”服務(wù)，為農(nóng)民辦理補貼手續(xù)提供便捷服務(wù)。農(nóng)民可自主選擇經(jīng)銷商購機(jī)，也可通過企業(yè)直銷等方式購機(jī)。

四、支持畜牧業(yè)健康發(fā)展。對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟和小反芻獸疫實行強(qiáng)制免疫，疫苗經(jīng)費由財政承擔(dān)，養(yǎng)殖場戶免費使用。對年出欄50頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬，按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理的，按每頭80元標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)殖場無害化處理費用補助。對進(jìn)入生豬定點屠宰廠（場、點）后產(chǎn)生的病害豬的貨主，按每頭800元標(biāo)準(zhǔn)給予病害豬損失補貼；對病害豬進(jìn)行無害化處理的生豬定點屠宰企業(yè)（或其他處理企業(yè)），按每頭80元標(biāo)準(zhǔn)給予無害化處理費用補助。

五、繼續(xù)實施政策性農(nóng)業(yè)保險。種植業(yè)政策性保險包括小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、棉花6個險種，養(yǎng)殖業(yè)政策性保險包括能繁母豬、奶牛2個險種，財政補貼保費的80%，農(nóng)戶承擔(dān)保費的20%。各品種保險金額分別為：小麥367元/畝、水稻406元/畝、玉米282元/畝、棉花394元/畝、大豆170元/畝、油菜270元/畝，能繁母豬1000元/頭、奶牛最高不超過6000元/頭。

六、全面深化農(nóng)村金融綜合改革。
擴(kuò)大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點的范圍。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款。探索水工程所有權(quán)、使用權(quán)抵押貸款。加大對進(jìn)城農(nóng)民購房信貸支持力度，鼓勵支持將有穩(wěn)定就業(yè)的進(jìn)城農(nóng)民納入住房公積金繳存范圍。引導(dǎo)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資擔(dān)保門檻，降低擔(dān)保費率。

七、鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。分級評定農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場。引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，推進(jìn)土地股份合作社試點。積極培育規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)家庭農(nóng)場。繼續(xù)擴(kuò)大融資風(fēng)險補償基金支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展試點。

八、繼續(xù)實施林業(yè)補貼政策。集體和個人所有的國家級、省級公益林，每年每畝補助管護(hù)費14.75元到戶。退耕還林工程原政策到期后，完善政策期內(nèi)每年每畝補助125元，其中生活費補助105元、管護(hù)費補助20元。凡列入中央財政森林撫育補貼范圍的，每畝補助95元。凡列入中央財政造林補貼范圍的，人工營造喬木林及木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元，水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元，跡地人工更新、退化防護(hù)林和低產(chǎn)低效林改造每畝補貼100元。納入千萬畝森林增長工程的合格人工成片造林每畝補助300元，其中石質(zhì)山造林每畝補助500元。

九、啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程。2016年全省培訓(xùn)5萬人。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)人均補助3000元，專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)人均補助1000元，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電商人才培訓(xùn)人均補助2000元。

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中共安徽省委安徽省人民政府
2016年5月20日